“禁养犬种别看个头看性格”

通州区首次养犬问题听证会结束，养犬居民代表建议“温驯大型犬不必禁养”

本报讯（记者温薷 通讯员何志达）前日，40多名居民代表和10余位通州区政府工作人员参加了《通州区养犬管理规定（征求意见稿）》听证会。20名陈述者依次发言。据介绍，这是北京除城八区以外首次针对养犬问题进行听证。

居民代表建议城区禁养大型犬

听证会上，共有20名不同身份的陈述者依次发表了“应该如何养犬”的建议。陈述人包括养犬居民及不养犬的居民。建议主要集中在对养犬品种、犬的性格的限定以及对不文明养犬行为处罚的力度和严格检疫免疫等方面。

“我觉得应该禁养大型犬，邻居家的大狗好吓人。”听证会上，一名不养犬的女居民表示，其邻居家养了3条大狗和1条小狗，她的生活因此受到骚扰。她说，除噪音大之外，一看见那几条大狗她就“吓得躲得远远的”。她建议，城区范围应禁止养大型犬。

另一名养犬居民则表示，自己偏爱养大型犬。他说，在美国的养犬者中，养大型犬的占多数。然而，考虑到安全因素，居民养犬“应该尽量选择温性犬”，烈性的大型犬类应该禁养。他建议，在立法时，可以限定几种性格较温驯的大型犬品种，允许养犬者饲养。

《通州区养犬管理规定》将参考听证内容

通州区法制办主任徐景发表示，这是在北京城八区以外首次针对养犬问题举行听证会，也是通州区首次将“听证制度”引入到城市公共管理中。

“没想到市民对此事的关注如此强烈。”徐景发说，自今年3月29日听证会报名起，法制办收到数十条陈述意见的邮件，另有65位居民用写信，打电话、面谈等形式报名参加听证会。徐景发透露，报名者中还有其他区县的居民。法制办工作人员介绍，2003年10月北京市出台《北京市养犬管理规定》后，将城八区列为重点管理区，并制定了较详细的管理规定，而对于通州等远郊区县则被列为一般管理区，而对“一般管理区”的管理方式未作详细规定。

据介绍，日前公布的《通州区养犬管理规定（征求意见稿）》是通州第一份养犬管理的规范性文件，参照《北京市养犬管理规定》中对一般管理区的管理要求，明确了政府各部门对养犬管理工作的职能，并将遛养犬的管理区域划分为一、二、三类，同时在管理服务费用上也有所下降。

据了解，此次听证会结束后，通州区有关部门将广泛汇集陈述人的意见和网上、信件、电话中的建议，形成一份听政报告作为修改《征求意见稿》的依据，提交听政委员会和区政府办公会讨论，最终经过区政府审核后，将修改完善后的《通州区养犬管理规定》向社会公布，确保该规定在通州区的有效实施。

■新闻背景

去年12月，通州区文明办公布了由2.7万该区居民历时4个月评选出的“十大家丑”。其中，“散养宠物、宠物随地便溺影响环境”位列“十大家丑”之首。